Consejo de Estado anuló fallos contra el nuevo modelo de pasaportes por deficiencias
La decisión devuelve el caso a primera instancia y permite avanzar en la ejecución del convenio internacional mientras finaliza el proceso
13 de mayo de 2026Contenido
El Consejo de Estado invalidó las decisiones judiciales que impedían la implementación del nuevo sistema de expedición de pasaportes en Colombia. La entidad concluyó que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca cometió un error procedimental al admitir una acción popular sin el cumplimiento de los requisitos legales básicos.
El resultado de esta resolución anula las órdenes emitidas en febrero de 2026 y todas las actuaciones derivadas de dicho proceso.
La sentencia, bajo la ponencia del magistrado Fredy Ibarra Martínez, señaló que el tribunal de primera instancia aceptó los argumentos del demandante sin realizar una verificación mínima. El fallo resalta que no se comprobó la existencia de un perjuicio irremediable ni se validó que la reclamación previa hubiera sido presentada correctamente por el interesado. Por este motivo, el Consejo de Estado decidió amparar los derechos fundamentales del Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Pese a la nulidad de lo actuado, el alto tribunal aclaró que el caso debe retornar al Tribunal de Cundinamarca. Corresponderá a esa instancia judicial corregir las irregularidades detectadas y evaluar nuevamente la admisión de la demanda.
La decisión subraya que el recurso interpuesto anteriormente por el Ministerio de Relaciones Exteriores fue rechazado de forma ilegal, vulnerando el debido proceso.
En el marco del litigio, el Fondo Rotatorio respondió formalmente a la demanda interpuesta por la Procuraduría General de la Nación. La entidad estatal defendió la legalidad del proceso y recordó que el acuerdo con la Imprenta Nacional de Portugal posee condiciones específicas para la resolución de conflictos. Según la defensa oficial, cualquier disputa relacionada con este contrato debe tramitarse fuera de la jurisdicción ordinaria colombiana.
El Gobierno Nacional sostiene que el convenio internacional incluye una cláusula compromisoria que obliga a las partes a acudir a un tribunal de arbitramento internacional. Esta postura técnica busca desvincular el proceso de los tribunales administrativos locales, argumentando que la competencia reside en instancias arbitrales previamente pactadas.
Con este fallo, se eliminan los obstáculos judiciales inmediatos que pesaban sobre la transición del modelo de pasaportes.