El Consejo de Estado suspendió mesas de negociación con Segunda Marquetalia
El magistrado Mantilla determinó que la Ley de Paz Total prohíbe negociaciones con disidencias reincidentes
01 de julio de 2026Contenido
El Consejo de Estado suspendió provisionalmente la Resolución 064 del 28 de febrero de 2024, mediante la cual el Gobierno Nacional autorizaba la instalación de una Mesa de Diálogos de Paz con la autodenominada 'Segunda Marquetalia'.
La decisión, bajo la ponencia del magistrado Carlos Fernando Mantilla Navarro, determinó que la Ley 2272 de 2022, más conocida como la Ley de Paz Total, pueda adelantar negociaciones políticas con disidencias reincidentes.
La normativa diferencia específicamente dos tipos de actores: los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley, Gaoml, habilitados para diálogos políticos y acuerdos de paz, y las Estructuras Armadas Organizadas de Crimen de Alto Impacto, Eaocai, con las que solo proceden acercamientos para su sometimiento a la justicia ordinaria y desmantelamiento.
Dado que los principales cabecillas de la 'Segunda Marquetalia' firmaron el Acuerdo de Paz de 2016 con las antiguas Farc-EP y posteriormente rearmaron la organización en 2019, el tribunal aclaró que el legislador los califica de forma directa y excluyente como una Eaocai. Por lo tanto, el Ejecutivo no tenía la facultad discrecional de otorgarles estatus político ni abrir una mesa de negociación de paz.
La medida cautelar del Tribunal responde a una demanda de la Fundación para el Estado de Derecho, la cual argumentó que dialogar políticamente con este grupo vulneraba las garantías de no repetición de las víctimas del conflicto armado.
Por su parte, la Presidencia de la República se opuso a la suspensión, alegando que la fragmentación del conflicto armado hace que casi todos los grupos actuales tengan miembros reincidentes, por lo que restringir las negociaciones bajo ese criterio anularía la efectividad de la política de paz. No obstante, el Consejo de Estado desestimó la postura del Gobierno al recordar que la categorización legal de la norma es taxativa.
El impacto de este auto interlocutorio es inmediato: la Mesa de Diálogos de Paz queda congelada de manera preventiva. Sin embargo, el tribunal precisó que esto no constituye un pronunciamiento definitivo sobre la legalidad de la resolución; los efectos se suspenden mientras el juicio por el medio de control de nulidad continúa su curso regular hacia una sentencia final.