Contraloría alerta por pérdidas de US$13 millones en contrato que firmó MinDefensa

Contenido

La Contraloría General de la República advirtió sobre la posible pérdida de US$13 millones en el contrato de mantenimiento de helicópteros MI-17, suscrito entre el Ministerio de Defensa y la compañía Vertol Systems Company, luego de que inició un proceso de seguimiento, el pasado 12 de agosto, por una serie de publicaciones periodísticas que alertaron sobre irregularidades en dicho proceso.

En el Contrato 012 de 2024 se suscribió, inicialmente, la entrega de US$16.231 millones como anticipo, de los cuales estarían en riesgo de pérdida US$13 millones del patrimonio del Estado. El ente de control también identificó un riesgo importante en el cumplimiento del contrato, pues apenas lleva un avance de 8%, pese a que se vence el próximo 15 de noviembre de este año.

Dentro de su investigación la Contraloría encontró deficiencias en el proceso de contratación y debilidades en las evaluaciones económicas, técnicas y jurídicas, tanto de parte del contratista, como de MinDefensa, entre las que se encontraría el no cumplimiento de la capacidad financiera para ejecutar el contrato. "Del mismo modo, se pudo evidenciar que el comité técnico evaluador no pudo determinar la acreditación de experiencia del oferente de acuerdo con los parámetros establecidos en el estudio previo", explicó.

El ente de control expresó que, pese a que el contratista no contaba con la experiencia técnica ni la capacidad financiera necesaria para llevar a cabo los procesos de mantenimiento de los helicópteros, se le otorgó el aval jurídico.

La entidad aseguró que existe un riesgo significativo de incumplimiento, puesto que el avance físico es de apenas 8%, mientras que ya han sido desembolsados US$32,4 millones, que corresponden a la mitad del anticipo pactado. "Esta situación evidencia una desproporción critica entre los recursos entregados y el nivel de ejecución alcanzado, lo que pone en riesgo la adecuada culminación del objeto contractual", señaló.

La Contraloría también reveló que la División de Aviación Asalto Aéreo del Ejercito Nacional, por medio del supervisor del contrato, había advertido en varias ocasiones sobre los incumplimientos por parte del contratista, por medio de los oficios enviados el 21 de febrero, 30 de junio y 23 de agosto. Pese a esto, aseguró que el Ministerio de Defensa solo decidió abrir el proceso de seguimiento hasta el 3 de septiembre, lo que reflejaría su reacción tardía ante los riesgos contractuales generados.

Sobre el riesgo de pérdida de los recursos, afirmó que existe una alta probabilidad de que los recursos entregados como anticipo no sean devueltos, debido a que la Vertol Systems Company es una empresa extranjera, catalogada como una compañía de responsabilidad limitada, lo cual dificulta que sus socios respondan con su patrimonio personal a obligaciones o incumplimientos por parte de la empresa. "Sumado al hecho de que no se cuenta con información financiera suficiente para solicitar el decreto de medidas cautelares efectivas, quedando como única alternativa la afectación de las pólizas contractuales", resaltó la Contraloría.

Por último, advirtió que, dentro del seguimiento al contrato, encontró que las garantías de cumplimiento a cargo del contratista fueron modificadas en tres ocasiones y, específicamente, en la última prórroga pactada hasta el 11 de marzo, se redujeron los porcentajes de cubrimiento exigidos para los amparos. A su vez, señaló que la póliza que garantiza el reembolso del anticipo vence en noviembre, sin que quede cubierto el plazo de liquidación del contrato.

La Contraloría agregó que la falta de cumplimiento del contrato provoca que no se ejecute el mantenimiento requerido para la flota de helicópteros MI-17, no se cuente con los repuestos necesarios para que las aeronaves estén disponibles para uso y, como resultado, se inmovilice parcialmente la flota. De esa forma, se "afecta directamente la capacidad operativa de la Fuerza Pública, al limitar la movilidad aérea, el transporte de tropas, el abastecimiento logístico y la respuesta oportuna frente a amenazas a la seguridad nacional".

El Ministro de Defensa, Pedro Sánchez, se pronunció sobre el comunicado de la Contraloría y aseguró que "de los seis helicópteros, tres de ellos los colocaron a volar en el primer semestre (...) y, en este momento, la información que tenemos es que está en riesgo la ejecución del contrato y por eso estamos adelantando todos los procesos que nos permite la ley.

Sánchez explicó que lo grave, además del incumplimiento del contratista, es que no se tenga la capacidad de mover los helicópteros como debería ser por las fallas en su mantenimiento. También señaló que, luego de adelantar la investigación respectiva, un posible 'plan b' sea firmar un nuevo contrato.