Contraloría alertó riesgo fiscal de $140 billones en pensiones de la Fuerza Pública
Se concluyó que de los $11,68 billones pertenecientes a las pensiones de las Fuerzas Públicas, corresponden a 0,71% del PIB
13 de noviembre de 2025Contenido
La Contraloría prendió las alarmas sobre el régimen de pensiones de las Fuerzas Públicas. La entidad presentó los resultados del estudio sectorial sobre los regímenes exceptuados y especiales de pensiones de la Fuerza Pública (2008–2023), realizado por la Dirección de Estudios Sectoriales de la Contraloría Delegada para el sector Defensa y Seguridad. El análisis incluyó más de 200 millones de registros para evaluar la situación actual y proyectada de este régimen especial.
El estudio reveló que el gasto en pensiones de la Fuerza Pública superó los $11,68 billones en 2023 (0,71% del PIB), con un pasivo proyectado de $42,3 a $62,3 billones en las Fuerzas Militares y de $58,0 a $80,6 billones en la Policía Nacional. Según la Contraloría, esto representa un riesgo macroeconómico debido a la alta sensibilidad del pasivo pensional frente a variaciones en inflación y tasas de descuento.
Aunque se han logrado avances en la estandarización de bases de datos y creación de variables analíticas, el informe advierte que persisten inconsistencias históricas y riesgos estructurales que amenazan la sostenibilidad fiscal del sistema. Se identificaron problemas en los registros de 2008 a 2013, como duplicidad de datos, errores en fechas de nacimiento y fallas en la homologación de grados, lo que dificulta un análisis preciso del régimen pensional.
En cuanto a la dinámica de personal, las Fuerzas Militares han disminuido su número de efectivos activos de 173.900 a 158.400 entre 2008 y 2023, mientras que los retirados representan 12,8% del total en 2023. A pesar de que la edad media se mantiene entre los 34 y 35 años, se observa un envejecimiento progresivo de la fuerza laboral y un aumento en la participación femenina, que pasó a 3,4%.
El estudio también indica que la nómina ajustada a valor presente creció de $5,31 a $7,59 billones, con un costo promedio anual por militar de $47,9 millones, y que los beneficiarios del sistema de pensiones pasaron de 41.227 a 111.908 en el mismo período, impulsados principalmente por las asignaciones de retiro.
Frente a estos hallazgos, la Contraloría recomienda revisar los criterios de asignación de retiro, crear reservas actuariales y mecanismos de monitoreo automático, diversificar las fuentes de financiamiento e implementar reformas graduales que equilibren la sostenibilidad fiscal con la protección de los derechos de la Fuerza Pública.
La Contraloría pidió que se hagan los ajustes correspondientes cuanto antes, pues el sistema se puede volver insostenible en el futuro para el presupuesto público.