Demanda a acciones de tutela registró incremento de 162% en los últimos cinco años

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El Consejo Superior de la Judicatura, a través de su Unidad de Desarrollo y Análisis Estadístico, reportó un incremento en la radicación de acciones de tutela en Colombia durante el último quinquenio. En el año 2020 se registraron 459.680 solicitudes, cifra que aumentó a 1.202.436 para el cierre de 2025. Estas estadísticas no incluyen las decisiones tomadas por las altas cortes ni los procesos de impugnación, enfocándose en la actividad de los despachos judiciales de base.

Durante la vigencia de 2025, los despachos judiciales del país emitieron un total de 1.108.067 fallos de tutela. Los datos indican que el derecho de petición y el derecho fundamental a la salud fueron los motivos más frecuentes para el uso de este mecanismo legal por parte de los ciudadanos. En el caso específico del derecho de petición, se tramitaron 432.658 acciones, de las cuales 177.531 resultaron en fallos concedidos y 138.738 se resolvieron bajo la figura de hecho superado.

La distribución geográfica de las tutelas por derecho de petición muestra una concentración de decisiones favorables en Bogotá con 29.514, Valle del Cauca con 23.255 y Antioquia con 22.598. Por el contrario, los departamentos de Quindío, Caquetá y Chocó reportaron las cifras de concesión más bajas en esta materia, con 1.555, 1.388 y 844 casos respectivamente. En cuanto a las instancias, la Jurisdicción Ordinaria resolvió 403.193 de estos casos, mientras que la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo atendió 29.465.

Respecto al derecho a la salud, se contabilizaron 378.895 acciones de tutela el año pasado, resultando en 297.150 fallos concedidos y 45.306 hechos superados. La Jurisdicción Ordinaria gestionó 360.261 de estos trámites, destacando Antioquia, Bogotá y Valle del Cauca como las regiones con mayor volumen de decisiones favorables. Este comportamiento se asocia proporcionalmente al tamaño poblacional y a la disponibilidad de despachos judiciales en dichas zonas del país.

En la Jurisdicción Ordinaria, Antioquia registró 59.719 tutelas concedidas en salud, seguida por Bogotá con 28.410 y Valle del Cauca con 26.659. Otros departamentos con cifras significativas de decisiones favorables en esta materia incluyen a Norte de Santander con 21.287, Caldas con 16.844 y Santander con 15.487. Estos datos reflejan la actividad procesal en los despachos judiciales ordinarios frente a las reclamaciones por servicios sanitarios.

Por su parte, la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo tramitó 18.634 acciones de tutela relacionadas con el derecho a la salud, de las cuales 15.515 fueron concedidas. En este ámbito jurisdiccional, los departamentos de Antioquia y Norte de Santander registraron el mayor número de tutelas favorables con 2.994 y 2.650 respectivamente. Les siguieron Caldas con 1.307 y Valle del Cauca con 1.197 fallos concedidos durante el periodo de 2025.

Finalmente, el reporte oficial del Consejo Superior de la Judicatura indica que del total de tutelas de salud tramitadas, 23.864 fueron negadas y 12.575 se declararon improcedentes. La información detallada sobre estas acciones, su distribución por jurisdicción y distritos judiciales se encuentra disponible para consulta pública a través de los canales digitales de la Rama Judicial.

El informe consolida la tendencia del recurso de tutela como herramienta de acceso a la justicia en el territorio nacional.