Glencore y América Móvil tendrán laudo este año sobre disputas legales contra el Estado

A estas demandas se le sumaron el año pasado nuevos enfrentamientos legales de empresas como South 32 y Glencore II.

Cristian Acosta Argote - cacosta@larepublica.com.co

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado anunció que cinco disputas legales de carácter internacional entre empresas y el Estado colombiano, de las 16 que están vigentes, serán definidas en el primer semestre de este año.

Puntualmente se trata del caso de América Móvil y Glencore que, según el reporte de la Agencia Jurídica, tienen pretensiones contra el Estado por US$1.547 millones y US$1.208 millones, respectivamente.

Otro de los casos de los cuales se espera el laudo este año, según informó el director de la Agencia Jurídica, Camilo Gómez Alzate, sería el de Eco Oro Minerals, por la demanda interpuesta debido a la prohibición de actividad minera en el Páramo de Santurbán, la cual tiene pretensiones por US$736 millones.

El cuarto caso del que se espera el laudo es la demanda de los Hermanos Carrizosa por la expropiación de la Corporación de Ahorro y Vivienda Granahorrar en 1998. Este litigio tiene pretensiones de los demandantes por una suma de US$323 millones.

Y el quinto sería el que lleva adelanta Naturgy (Gas Natural Fenosa) por la intervención que hizo el Estado en Electricaribe en 2017 y tiene pretensiones por $1.547 millones.

A estas demandas se le sumaron el año pasado nuevos enfrentamientos legales de empresas como South 32 (Cerro Matoso), AFC Investment, Neustar y Glencore II, cuya mayoría aún tienen una cuantía de pretensiones indeterminadas. La excepción es la española AFC, pues la pretensión es de US$50 millones ante una supuesta liquidación forzosa de la entidad financiera tras ser investigada en 2015 por irregularidades en el ahorro de sus clientes.

Juan David Beltrán, abogado especialista en derecho administrativo, la Agencia Jurídica tiene como fin defender los derechos del Estado tanto dentro como fuera de él. Sin embargo, el abogado advirtió que muchos de estos procesos se dan en tribunales internacionales donde la tasa de éxito puede ser menor.

Pese a esta percepción, Gómez Alzate resaltó que la Agencia Jurídica ha implementado estrategias para tener avances en procesos de intervención y obtener los mejores resultados. De hecho, al 31 de diciembre de 2020 se logró una tasa de éxito de 85%.

La tasa de éxito también se midió por los casos contra las entidades, a través de los procesos judiciales con terminación por sentencia registrados para 2020. En este sentido, la Presidencia de la República tuvo una tasa de éxito de 94,4%, seguido de Función Pública (90,4%); Ciencia, Tecnología e Innovación (86,7%); Deporte y Recreación (86,5%) y Vivienda, Ciudad y Territorio (86,4%).

Los procesos en los que la Agencia Jurídica intervino directamente el año pasado sumaron 664, esto es $262 billones. Esta cifra está superando anualmente la cantidad de casos intervenidos pues en 2018 y 2019 hubo 304 y 430 intervenciones, respectivamente.

El ahorro que representó estas intervenciones por parte de la Agencia Jurídica llegó a $15,4 billones de ahorro para la nación entre 2019 y 2020. Del mismo modo, por el efecto de la pandemia, los procesos judiciales en 2020 se redujeron de 405.659 a 333.021 en 2020, cifra que refleja una disminución de 17,9% respecto al cierre de 2019.

Los departamentos que más procesos presentaron según el reporte fueron Bogotá, Antioquia y Valle del Cauca, con 63.550, 51.956 y 40.657, respectivamente. Sin embargo, hubo regiones que demostraron índices menores de demandas presentadas como Tolima, con 8.928; Norte de Santander, con 8.371; y Magdalena, con 8.371.

Por sectores

El reporte mostrado por la Agencia Jurídica reveló los 10 sectores que repuntan con un mayor número de procesos judiciales. Entre ellos están: Trabajo, que para 2020 tuvo 116.385 casos (34,9% del total nacional), esto es una disminución frente a los 125.641 presentados en 2019. Gómez Alzate afirmó que este sector, que ocupó el primer lugar en 2019 y 2020, tiene grandes procesos judiciales por las implicaciones legales que conlleva temas como el pago de prestaciones sociales por el empleador.

Defensa y Educación ocuparon el segundo y tercer puesto dentro del ranking de mayores procesos judiciales, con 49.886 y 49.428, respectivamente.
Las instituciones también fueron mencionadas en el reporte, ya que según el recuento del año pasado la Policía Nacional, el Ministerio de Minas y el Ministerio de la Defensa generaron importantes sumas por pretensiones de demandas.

LOS CONTRASTES

  • Camilo Gómez AlzateDir. Agencia Nacional Jurídica del Estado

    “Colombia está actualmente en una posición baja en el ranking de demandas de inversionistas contra el Estado, pues ocupa el puesto 16 a nivel mundial”.

  • Juan David BeltránAbogado en derecho administrativo

    “La Agencia tiene el deber de defender todos los intereses del Estado y a nivel de coordinación interna de las demandas ha desempeñado un buen papel”.

En ese sentido, la Policía generó $95,8 billones en demandas; Minminas, $70,9 billones; y Mindefensa, $64,7 billones. Las instituciones que menos demandas por pretensiones recibieron fueron Minambiente ($35 billones), Ministerio de Hacienda ($35,3 billones) y la Procuraduría General ($34,6 billones).

Beltrán afirmó que la Agencia ha demostrado avances en la representación legal del Estado a nivel interno, pues las cifras corroboran una mayor atención a los casos. Sin embargo, cuestionó el recurso humano del ente, ya que “está conformada con cargos políticos y su creación tuvo que ser tomada desde el apartado técnico para un buen desempeño”.


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