Hoy se elige al procurador y todas las apuestas están en el candidato Gregorio Eljach

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La contienda por el funcionario que quedará como procurador general llegó a su recta final, hoy el Senado sesionará y se elegirá al próximo funcionario a partir de las 8:00 am.

Los funcionarios que se encuentran compitiendo por el cargo son el excongresista Germán Varón Cotrino, elegido por la Corte Suprema de Justicia; el exministro Luis Felipe Henao, definido por el Consejo de Estado; y finalmente el secretario general del Congreso, Gregorio Eljach Pacheco, quien fue postulado por el presidente Gustavo Petro.

Todas las apuestas están a favor de Eljach, quien fue secretario del Senado por 12 años, puesto al que hace tan solo unas semanas renunció tras recibir el respaldo mayoritario de los partidos para ser elegido. Entre los partidos y sectores que de forma inmediata confirmaron su apoyo al candidato se destacan los liberales, los conservadores, el Partido de la U, el Pacto Histórico, Comunes, gran parte de los verdes y miembros de otras colectividades.

Por otro lado, Varón Cotrino, quien fue seleccionado de un listado de 10 posibles ternados con 13 votos a favor, se ha desempeñado como Secretario general de la Personería Distrital de Bogotá, Representante a la Cámara, Presidente de la Cámara de Representantes para el periodo 2008-2009 y fue Senador hasta 2022.

Finalmente, el ternado del Consejo de Estado, Luis Felipe Henao, fue seleccionado entre 10 candidatos que escogió el alto tribunal, luego de depurar un listado de 65 inscritos al inicio del proceso, y se ha desempeñado como Ministro de Vivienda, estuvo al frente de la Secretaría General del Ministerio del Interior y de Justicia y ha sido docente en programas de pregrado y posgrado de la Universidad del Rosario.

Respecto a los candidatos, Juan Camilo Dávila, director de EDelman Global Advisory en Colombia, resaltó que “los tres tienen perfiles altamente políticos, dos históricamente muy cercanos a Cambio Radical (Varón Cotrino y Henao) y uno que desde la Secretaría del Senado ha logrado articular apoyo de los últimos tres gobiernos para tener este cargo”, sin embargo, la victoria del ternado del presidente Petro es el desenlace más predecible.

Los retos del nuevo procurador

Hay muchas expectativas sobre los retos del nuevo procurador, que deberá reemplazar a la actual funcionaria Margarita Cabello, quien entregará el puesto el 15 de enero de 2025. Al respecto, Juan Francisco Navarrete, abogado penalista y procesalista, comentó que, en primer lugar, está “garantizar la independencia de la institución, y en un plano no menos importante, con esa línea de autonomía, resolver las investigaciones que han tenido connotación nacional y que involucran actos de corrupción”.

Como segundo reto, el experto mencionó que este deberá ser protagonista activo en la reforma judicial para que se mantengan las condiciones de competencia funcional en la facultad de suspender y destituir servidores de elección popular. Esto con la finalidad de que la Procuraduría pueda “seguir siendo una entidad con verdadero alcance sancionatorio”.

Navarrete destacó también que el tercer reto correspondería a “la intervención de la Procuraduría en la vigilancia del respeto por los derechos humanos, tema que hoy vuelve a ocupar lamentablemente uno de los espacios de prioridad por las circunstancias de violencia y afectación al orden público que está viviendo el país”.

Elección de los ternados

Un tema de discusión fue también cómo se eligieron los ternados y la influencia que esto puede tener en la percepción de la ciudadanía en la Procuraduría. Juan Francisco Navarrete afirmó al respecto que “el tema de discusión se cierne sobre el candidato del presidente de la República, escogido por fuera de una lista de elegibles que se habían inscrito cumpliendo requisitos en un proceso, no obligatorio, que se había realizado por órdenes del ejecutivo”, lo que sumado a que, a excepción de Henao, no había realmente un candidato con experiencia y formación específica en la jurisdicción disciplinaria, podría tener una “importante influencia en la percepción de la gente sobre la institución como tal”.

En términos legales, el proceso que se tuvo que dar para saber quién ocuparía el cargo, de acuerdo con Carlos Humberto Vásquez Zamorano, abogado y profesor de cátedra de la Universidad Icesi, se encuentra en el artículo 276 de la Constitución Política que establece: “el Procurador General de la Nación es elegido por el Senado de la República, de una terna integrada por un candidato del Presidente de la República, un candidato de la Corte Suprema de Justicia y un candidato del Consejo de Estado”.

Asimismo, cabe resaltar que el elegido contará con un periodo de cuatro años para ejercer el cargo, de acuerdo con el artículo 276 constitucional.

Funciones del procurador

Sobre las funciones que por ley le corresponde al nuevo procurador, Sonia Marina Castro Mora, socia Yepes Castro estudio jurídico, resaltó que a quien ocupe el cargo “le son asignadas constitucionalmente varias funciones que debe ejercer de manera directa, como el poder de desvincular a los funcionarios públicos que infrinjan manifiestamente la Constitución la ley, emitir conceptos en los procesos disciplinarios contra funcionarios con fuero especial, presentar proyectos de ley sobre materias de su competencia, rendir conceptos ante la Corte Constitucional en los procesos de control de constitucionalidad, entre otros”.

La experta agregó también que este tiene asignada directamente o a través de sus delegados, funciones como vigilar el cumplimiento de la Constitución, la ley, las decisiones judiciales o administrativas y defender los derechos humanos, los derechos colectivos y en general los intereses de la sociedad. “Se destaca, además, que tiene asignado de manera preferente el poder disciplinario, lo que significa que le corresponde vigilar la conducta de funcionarios públicos y tiene la facultad para investigar e imponer sanciones, si es el caso”, concluyó.