ICP reportó que el Congreso tuvo una tendencia restrictiva frente a la libertad económica
El Indicador de Afinidad con la Libertad Económica 2022-2026 indicó que la mayoría de los proyectos obtuvieron calificaciones bajas
04 de marzo de 2026Contenido
El Instituto de Ciencia Política, ICP, Hernán Echavarría Olózaga presentó los resultados del Indicador de Afinidad con la Libertad Económica, Iale, para el periodo comprendido entre agosto de 2022 y febrero de 2026. Este instrumento técnico utiliza una metodología mixta, cualitativa y cuantitativa, basada en los criterios del Fraser Institute de Canadá para medir la posición de los proyectos de ley y de los legisladores frente a la autonomía de personas y empresas en la toma de decisiones económicas.
El informe analiza el impacto de la actividad legislativa sobre los derechos de propiedad, la libre competencia y la carga regulatoria en el país. De acuerdo con las mediciones obtenidas, el Congreso de la República registró una tendencia de intervención estatal en la economía, con un puntaje promedio de 40/100 en la Cámara de Representantes y 47/100 en el Senado.
El indicador establece que cualquier calificación inferior a 50 puntos representa una orientación hacia el aumento de cargas tributarias y restricciones a la iniciativa privada. En el análisis individual, 63 senadores y 134 representantes a la Cámara mostraron un desempeño clasificado como restrictivo frente a los principios de libertad económica evaluados.
En cuanto a la agenda legislativa, el estudio evaluó 17 proyectos de ley, de los cuales 12 fueron clasificados con una restricción severa. Entre las iniciativas con menor afinidad a la libertad económica se encuentran la Reforma Tributaria de 2022, la Reforma Pensional de 2024, la Reforma Laboral de 2025 y la Ley sobre Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios.
La Ley de Financiamiento de 2025 obtuvo la calificación más baja del conjunto con 13/100, mientras que el proyecto de Plataformas Digitales de Transporte fue el único categorizado como parcialmente afín.
"En 5 de los 17 proyectos evaluados, la aprobación en plenaria se realizó mediante votación ordinaria (“pupitrazo”), sin registro individual. Por esta razón, Iale no pudo identificar el sentido del voto de cada congresista y recurrió, cuando existía, al registro de votación en ponencias o en comisión. Cuando tampoco existía registro en estas instancias, la acción quedó sin calificación, lo que afectó el puntaje individual'', se explica en el informe.
El comportamiento de los partidos políticos mostró variaciones según la corporación. En la Cámara de Representantes, las organizaciones con puntajes superiores a 60 fueron Verde Oxígeno, Cambio Radical y Centro Democrático.
En el Senado, 4 de los 15 partidos superaron el puntaje de 61, 27%: Centro Democrático, 75/100; Justa y Libres, 69/100; Cambio Radical, 68/100; y Conservador 62/100. Por el contrario, las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, Citrep, obtuvieron un promedio de 27/100 en sus votaciones y actuaciones legislativas.
El informe también documenta que diversas reformas estructurales del Gobierno Nacional recibieron el respaldo de congresistas pertenecientes a partidos declarados en independencia u oposición. Por ejemplo, la Reforma Laboral de 2025 contó con el apoyo de 90% de la bancada del Partido de la U y 45% de Cambio Radical en la plenaria del Senado.
De igual forma, la Reforma Tributaria de 2022 fue avalada por porcentajes superiores a 85% en las bancadas de los partidos Liberal, Conservador y de la U en la Cámara de Representantes.
“En democracia, las personas deben poder contar con información para elegir, y así reconocer o castigar en las urnas a sus congresistas, de acuerdo con la coherencia de sus actuaciones y a la responsabilidad que tienen por las decisiones que tomaron al momento de legislar. En elecciones, Iale pone a disposición de la ciudadanía información sobre quiénes defienden y promueven la libertad económica en el Congreso”, señaló Carlos Augusto Chacón, director ejecutivo del ICP.