Nuevo decreto de protesta social definirá qué es violencia y fijará cinco niveles de reacción
El ministro del Interior, Rodrigo Lara, señaló que pese a que el diálogo es la regla, esta nueva norma establecerá causales claras para su agotamiento
08 de octubre de 2026Contenido
El Gobierno Nacional prepara un nuevo decreto para regular la actuación de las autoridades durante las protestas sociales. La norma, que modifica y adiciona disposiciones al Decreto 003 de 2021, pasará este viernes a la firma del presidente Abelardo de la Espriella, según anunció el ministro del Interior, Rodrigo Lara.
De acuerdo con lo publicado recientemente por la cartera, uno de los principales cambios será la definición de lo que se considera una protesta violenta, además de las condiciones para dar por agotado el diálogo y los cinco niveles de reacción a los que podrán apelar las autoridades ante las manifestaciones.
Lara explicó que la reforma busca proteger el derecho a la protesta pacífica y evitar que actores violentos afecten las movilizaciones. El documento también contempla la creación de corredores solidarios para impedir bloqueos permanentes de carreteras y de carriles de TransMilenio.
La actualización del decreto responde a una orden judicial derivada de un fallo de tutela de la Corte Suprema de Justicia de 2021. Según el Gobierno, su elaboración contó con la participación de organizaciones sociales, accionantes y miembros de la fuerza pública.
Entre los cambios está la definición de conductas que serán consideradas violentas, como las agresiones contra personas, el lanzamiento de objetos peligrosos, la retención de ciudadanos y los bloqueos a misiones médicas.
Sin embargo, el ministro del Interior destacó que el diálogo seguirá siendo la regla general durante las manifestaciones. Sin embargo, el decreto establecerá causales para determinar cuándo se considera agotada esta vía y las autoridades pueden avanzar hacia otras medidas.
Cinco niveles de reacción
El nuevo marco, que entraría en vigencia una vez sea firmado por el presidente, establece cinco niveles de reacción para orientar la actuación de las autoridades. El proceso comienza con el acompañamiento de gestores de convivencia y el diálogo directo, e incluye mecanismos de mediación.
El decreto establece que la intervención de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden, Undmo, antes conocida como Esmad, se contempla para situaciones que requieran una respuesta de mayor alcance ante conductas violentas.
La norma también incorpora los llamados corredores solidarios, con los que el Gobierno busca evitar bloqueos permanentes que afecten la movilidad y el transporte público. La medida apunta a impedir que las vías permanezcan cerradas de manera indefinida, incluidos los carriles de TransMilenio.
Con estos cambios, el Gobierno busca establecer reglas para la actuación de las autoridades durante las protestas, con el diálogo como primera opción y la intervención de la fuerza pública como una medida excepcional.