Acuerdo Colombia-USA para minerales estratégicos

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Una excelente noticia es el acuerdo firmado por el Gobierno con los Estados Unidos de América, para el impulso y desarrollo de los minerales estratégicos, habiendo conocido en días anteriores, el descubrimiento del tungsteno, que se suma a otros minerales que sabemos existen en el subsuelo minero del país. Que tengamos o no esos minerales no es el foco del esfuerzo. Se tratará de remover los innumerables obstáculos que se han venido construyendo en la última década, para no dejar hacer minería, con especial énfasis en los últimos 4 años. Desde el ordenamiento del territorio con sus determinantes rígidas, la prohibición a la comercialización del carbón, hasta las incompatibilidades con la agricultura, las consultas previas, las reservas temporales de los recursos naturales y la preferencia por darle soluciones a la minería informal, por encima de la formal.

En opinión de quien escribe, los sistemas exceptivos de contratación minera para los proyectos en reservas especiales para minerales estratégicos, como los de formalización de mineros, han fracasado rotundamente. Son complejos, costosos, y sin atractivo alguno. En el presente año se firmaron 5 contratos con base en las rondas mineras y en los años anteriores, no se superó nunca esa cifra. En materia de formalización minera, los avances que se tienen, han sido principalmente con la participación de los privados, en áreas ocupadas e impulsados por estos. Cabe la duda de si se han filtrado grupos ilegales en esos procesos.

Existe hoy un número muy alto de reservas especiales para la formalización minera en trámite, desde hace años. Los Distritos Mineros fueron un total fracaso, que sólo sirvió para cobijar trabajos ilegales, e intentar desestimular la actividad minera en el territorio. Los contratos con requisitos diferenciales, están diseñados para proyectos que no son rentables por sus características. Hay además un desconocimiento intencional, de la minería informal en otros rangos distintos a la pequeña. Se necesita que se aprenda de estos errores y se corrijan, volver a encaminar la actividad por un sendero que conlleve a una mayor productividad. Es una industria que puede crecer de manera pronta y eficaz, y dejar renta y progreso, si se impulsa como debe ser. En la actualidad la explotación de oro ilegal es una arteria rota por donde los dineros públicos se pierden. Podríamos reducir nuestras deudas y financiar nuestras necesidades, si se pudiere controlar ese fenómeno. Preocupa que sólo nos concentremos en la producción de cocaína. Hay que terminar con la extracción ilegal de oro y otros minerales para bien del Estado, la seguridad nacional y del ambiente.

Una revisión general de los marcos regulatorios de los regímenes exceptivos de contratación para minerales estratégicos y formalización, es urgente. Modificar entre otros temas, las prohibiciones para la industria en la Ley 2294 de 2023, respecto de las determinantes para el uso del suelo, la ley 2250 de 2022 artículo 4, inciso, en relación con la caducidad, la Ley 1753 de 2015, artículo 53, para facilitar las prórrogas, la Resolución 83 de 2021, modificada por la resolución 115 de 2021, sobre habilitación de participantes en rondas, la Resolución 1242 de 2026 para la audiencia pública minera, y la Resolución 1216 de 2025 sobre capacidad económica. También conviene reconsiderar la salida de Colombia del CIADI, que impulsó el gobierno anterior. En fin, hay que ajustar las condiciones para hacerlas atractivas y amables a los empresarios. Ojalá teniendo un observatorio minero que nos compare con las condiciones de otros destinos de inversión. Hemos descendido estrepitosamente en el ranking internacional, por estar inventando normas ineficaces, que lesionan la seguridad jurídica.