Reformar la OMC: la propuesta de Estados Unidos

Contenido

Del 2 al 5 de diciembre de 2025, se llevó a cabo la Semana de la Reforma de la OMC, espació que sirvió para que diversos miembros de la organización pusieran sobre la mesa las propuestas de los cambios que requiere el sistema multilateral de comercio y de las maneras en las que se debe repensar la OMC para resolver la crisis por la que atraviesa.

Posteriormente, Estados Unidos plasmó su propuesta de reforma en un comunicado el 15 de diciembre. Aunque el documento abarca múltiples aspectos relacionados con la reforma de la OMC, por razones de espacio, sólo se abordará aquí el relativo a la aplicación desigual de las normas y obligaciones entre los países miembros, cuestión que ha sido considerada como un problema central que afecta la equidad y el funcionamiento del sistema multilateral de comercio.

Estados Unidos considera inaceptable que actores relevantes reciban trato preferencial y ve insostenible la aplicación desigual de las normas de la OMC.

El comunicado señala que algunos miembros han evadido sus obligaciones lo que ha hecho nugatoria la reciprocidad y ha generado desequilibrios comerciales, aunque no menciona países específicos.

También expresa que algunos miembros con sistemas incompatibles con los principios de la OMC gozan de ventajas artificiales lo que dificulta que economías de libre mercado compitan contra países que utilizan subsidios.

Estas distorsiones limitan la efectividad del principio de Nación Más Favorecida (NMF), que solo opera con políticas de libre mercado.

EE. UU agrega además que algunos de sus socios comerciales han buscado obtener ventajas comerciales artificiales a través de “subsidios, supresión salarial, políticas cambiarias y abusos laborales y ambientales”, a pesar de lo cual reclaman y pretenden que se aplique el principio de la NMF.

Este comportamiento también se ha visto reflejado en industrias como el acero y
los automóviles.

Quienes incurren en estos comportamientos se niegan a sostener una competencia justa y orientada al mercado, porque perderían las ventajas que actualmente disfrutan. Estas prácticas desleales han llevado a la adopción de un modelo económico de “empobrecer al vecino”, en el cual el crecimiento y progreso de esos países se produce a expensas del resto del mundo, en claro perjuicio de otros miembros del sistema multilateral.

El exceso de capacidad a nivel global, como los 602 millones de toneladas métricas en acero reportados por la OCDE para 2024, distorsiona el mercado cuando la producción supera ampliamente la demanda y los subsidios son desproporcionados.

Estados Unidos considera que no existen normas multilaterales efectivas para abordar estos problemas, salvo que los países beneficiados por esas prácticas desleales modifiquen sustancialmente sus sistemas económicos.

Esta posición de los Estados Unidos es compartida por muchos países y es una realidad concreta que afecta, incluso en mayor medida, a los países en desarrollo y a las economías más débiles.

Por consiguiente, aunque existe consenso entre los miembros de la OMC sobre la urgencia de una reforma profunda, y se reconoce que uno de los problemas más graves es la presencia de economías que no se ajustan a los principios de la organización, como es el caso de China, no parece posible alcanzar un acuerdo en el corto plazo.

Sin embargo, si los países no toman medidas, la crisis del sistema multilateral podría volverse irreversible, sobre todo ante la presión generada por los aranceles recíprocos implementados por Estados Unidos, que demandan una respuesta inmediata.