Drones

Regulación de drones en Colombia

15 de septiembre de 2025

Gerardo Chadid Santamaría

Asociado Senior de Aduanas y Comercio Internacional de Brigard Urrutia
Canal de noticias de Asuntos Legales

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Los drones son aeronaves que operan sin piloto abordo y pueden ser controlados remotamente. El uso de drones en aplicaciones tanto civiles como militares ha aumentado de manera exponencial en los últimos años, pues lo que antes era una tecnología costosa y de difícil acceso, hoy en día puede ser adquirida fácilmente en el mercado.

Preparándose para los retos regulatorios, y con base en los estándares internacionales, la Aerocivil expidió la Resolución 01983 de 2023 que adoptó el RAC 100 regulando toda operación con drones. Es de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que planee ejecutar operaciones con drones, sea con fines comerciales o sin ánimo de lucro. Todo dron de 200 gramos o más debe registrarse ante la Aerocivil, aunque las disposiciones aplican incluso a los de menor peso.

El RAC 100 define tres categorías de operación:

Categoría abierta: Es aplicable a operaciones no comerciales que involucren Drones con un máximo de operación de hasta 25 Kg y el operador no requiere de un certificado de idoneidad como piloto de Drones.

Se permite hacer simple captura de imágenes o datos; aspersión; dispersión; y apoyo en atención a calamidad pública, desastre, o emergencia, y, entre otras, la operación debe desarrollarse en condiciones meteorológicas visuales y en horas diurnas, y el vuelo no puede superar 400 pies de altura.

Algunas restricciones comprenden la operación en zonas prohibidas, restringidas, peligrosas, zona de entrenamiento, en zona de vuelo no dron, las actividades de transporte y el arrojo de objetos desde el aire.

Categoría específica: Es aplicable a drones con un peso no superior a 250 Kg y abarca operaciones con finalidades comerciales que exceden las condiciones y limitaciones aplicables a categoría abierta.

Los vuelos los debe realizar un piloto de drones, con dron registrado ante Aerocivil, desde un aeropuerto o las proximidades de este, y el vuelo debe ser previamente autorizado por la entidad.

Se pueden realizar operaciones como captura de imágenes o datos simple, con fines de vigilancia y seguridad privada y/o para medios de comunicación masiva; aspersión; dispersión; enjambre; transporte de carga; actividades misionales de entidades públicas; e instrucción.

En cuanto a las condiciones de operación, se tienen algunas como: contar con certificado de explotador de drones, las pólizas de responsabilidad civil requeridas y obtener la autorización de vuelo por parte de Aerocivil

En esta categoría también se encuentra una operación bastante llamativa: el transporte de carga (“Drone Delivery”), el cual debe cumplir condiciones como estas:

El operador debe ser una persona jurídica, contar con un certificado de explotador de drones para Drone Delivery, la carga no puede ser superior a 50 Kg, y en todo caso el peso del dron más la carga no puede ser superior a 250 Kg (salvo excepciones), los drones deben estar registrados ante Aerocivil, y debe contar con una guía o manifiesto de carga.

Categoría Certificada: Corresponde a operaciones de sistemas de aeronaves piloteadas a distancia, cuyas condiciones de vuelo y fines de utilización son similares a los de aviación tripulada.

Esta categoría opera de acuerdo con las reglas de vuelo por instrumentos y sus pilotos remotos deben contar con licencia de piloto a distancia, certificado médico aeronáutico, y entrenamiento específico.

El desarrollo normativo de los drones en Colombia refleja un esfuerzo progresivo por adaptar la regulación a una tecnología en constante evolución, que ofrece enormes beneficios tanto en el ámbito civil como en el militar. Con la adopción del RAC 100, el país ha dado un paso firme hacia una operación más segura, controlada y eficiente de los drones, estableciendo criterios diferenciados según el tipo de operación y nivel de riesgo. Este marco normativo no solo alinea a Colombia con los estándares internacionales, sino que también brinda seguridad jurídica a los operadores y protege a la ciudadanía frente a un uso irresponsable de los drones.